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ARTIGO ZENPJ · DADOS DA RECEITA FEDERAL

Cooperativa: o que é, como funciona e quantas existem no Brasil

Cooperativa é uma sociedade de pessoas que se unem para exercer uma atividade econômica em proveito comum, sem objetivo de lucro. Na base de setembro de 2026 da Receita Federal há 15.568 cooperativas ativas; contando as filiais, são 38.494 estabelecimentos (edição de setembro de 2026).

Ativas atualizadas com a base de setembro de 2026 · estabelecimentos, atividades e séries: edição de setembro de 2026 · não é orientação jurídica nem contábil

Cooperativa em resumo

  • O que é: uma sociedade de pessoas que exerce uma atividade econômica em proveito comum, sem objetivo de lucro, para prestar serviços aos próprios associados.
  • Como funciona: em regra, cada associado tem um voto, o capital é dividido em quotas-partes e as sobras do ano voltam aos associados na proporção do que cada um movimentou com a cooperativa.
  • O que a separa da empresa: natureza civil, sem falência; para o Código Civil, é sempre sociedade simples; e, salvo a de consumo, não pode ser do Simples Nacional.
  • Quantas são: 15.568 cooperativas ativas (setembro de 2026), com 38.494 estabelecimentos em 4.460 municípios (setembro de 2026).

No CNPJ, a cooperativa é a natureza jurídica 214-3; as de consumo têm a 233-0. Veja como ela se compara aos outros tipos de empresa.

cooperativas ativas (setembro de 2026)
15.568
estabelecimentos ativos, matrizes e filiais
38.494
estabelecimentos de cooperativas de serviços financeiros
10.853
cooperativas já baixadas
16.963

Matrizes ativas na base de setembro de 2026; os demais números são da edição de setembro de 2026.

Lista pronta para baixar

A lista das empresas ativas em São Paulo, com telefone e e-mail

CNPJ, razão social, nome fantasia, endereço, telefone, e-mail, sócios, porte e Simples. Escolha quantas empresas e os filtros.

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O que é cooperativa, pela lei

A Lei 5.764/1971, a lei das cooperativas, diz que o contrato de cooperativa é celebrado por pessoas que se obrigam, umas com as outras, a contribuir com bens ou serviços para uma atividade econômica de proveito comum, sem objetivo de lucro (art. 3º). As cooperativas são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não sujeitas a falência e constituídas para prestar serviços aos associados (art. 4º).

O que as distingue das outras sociedades, pelo mesmo art. 4º:

  • adesão voluntária, com número ilimitado de associados, salvo impossibilidade técnica;
  • capital variável, dividido em quotas-partes, com limite de quotas por associado, que não podem ser cedidas a quem é de fora;
  • um voto por associado, e o quórum das assembleias contado pelo número de associados, não pelo capital;
  • sobras líquidas devolvidas na proporção das operações de cada associado, salvo decisão da assembleia em contrário;
  • fundos de reserva e de assistência técnica, educacional e social que não se dividem;
  • neutralidade política e não discriminação religiosa, racial e social.

O Código Civil traz características parecidas (art. 1.094), permite responsabilidade limitada ou ilimitada dos sócios (art. 1.095) e diz que, qualquer que seja o objeto, a cooperativa é sociedade simples (art. 982, parágrafo único). O nome tem de levar a palavra "cooperativa", e a expressão "Banco" é proibida (Lei 5.764/1971, art. 5º).

Cooperativismo é o modelo de organização em cooperativas e o movimento que as reúne. A Constituição garante que a criação de cooperativas, na forma da lei, independe de autorização e proíbe o Estado de interferir no funcionamento delas (art. 5º, XVIII), e manda a lei apoiar e estimular o cooperativismo (art. 174, § 2º). A Lei 5.764 atribui à Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB) a representação do sistema cooperativista nacional (art. 105).

Singular, central, confederação e quantos cooperados

Singular

Presta serviços diretamente aos associados. A Lei 5.764 fala em no mínimo 20 pessoas físicas, admitindo, em exceção, pessoas jurídicas (arts. 6º, I, e 7º).

Central ou federação

Formada por pelo menos 3 cooperativas singulares, para organizar os serviços delas em maior escala (arts. 6º, II, e 8º).

Confederação

Formada por pelo menos 3 federações ou cooperativas centrais, da mesma modalidade ou de modalidades diferentes (art. 6º, III).

Sobre o número mínimo de cooperados, as leis não falam igual. A Lei 5.764 pede 20 pessoas físicas para a singular (art. 6º, I); o Código Civil, de 2002, pede o número mínimo necessário para compor a administração, sem limite máximo (art. 1.094, II), ressalvada a legislação especial (art. 1.093); e a Lei 12.690/2012 permite a cooperativa de trabalho com 7 sócios (art. 6º). Qual regra se aplica a cada caso é assunto para um advogado ou para a junta comercial.

Cooperativa ou associação?

Cooperativa 214-3

  • Exerce uma atividade econômica em proveito comum dos associados (Lei 5.764/1971, art. 3º).
  • Os associados se obrigam a contribuir com bens ou serviços (art. 3º).
  • As sobras voltam aos associados na proporção das operações (art. 4º, VII).
  • É sociedade simples (Código Civil, art. 982, parágrafo único).

Associação 399-9

  • União de pessoas para fins não econômicos (Código Civil, art. 53).
  • Entre os associados não há direitos e obrigações recíprocos (art. 53, parágrafo único).
  • As associações privadas são a maior parte do terceiro setor, ao lado das fundações e das organizações religiosas.
Terceiro setor: associações e fundações →

Quantas cooperativas existem no Brasil

15.568 cooperativas ativas na base de setembro de 2026, mais 209 cooperativas de consumo com natureza própria. O cadastro guarda também as que fecharam: na edição de setembro de 2026, 16.963 estão baixadas e 13.984 inaptas, quase todas (13.922) por "omissão de declarações". A maior onda de aberturas foi no fim dos anos 1990: 2.516 em 1999, contra 818 em 2025.

ainda ativas não estão mais ativas
  1. 1990: 448 abertas, 100 ainda ativas
  2. 1991: 503 abertas, 135 ainda ativas
  3. 1992: 664 abertas, 159 ainda ativas
  4. 1993: 836 abertas, 204 ainda ativas
  5. 1994: 810 abertas, 175 ainda ativas
  6. 1995: 942 abertas, 186 ainda ativas
  7. 1996: 1.724 abertas, 284 ainda ativas
  8. 1997: 2.289 abertas, 342 ainda ativas
  9. 1998: 2.143 abertas, 349 ainda ativas
  10. 1999: 2.516 abertas, 413 ainda ativas
  11. 2000: 2.090 abertas, 357 ainda ativas
  12. 2001: 2.155 abertas, 396 ainda ativas
  13. 2002: 1.675 abertas, 304 ainda ativas
  14. 2003: 1.639 abertas, 338 ainda ativas
  15. 2004: 1.490 abertas, 335 ainda ativas
  16. 2005: 1.480 abertas, 382 ainda ativas
  17. 2006: 1.334 abertas, 411 ainda ativas
  18. 2007: 1.243 abertas, 386 ainda ativas
  19. 2008: 1.126 abertas, 403 ainda ativas
  20. 2009: 1.044 abertas, 370 ainda ativas
  21. 2010: 989 abertas, 380 ainda ativas
  22. 2011: 898 abertas, 382 ainda ativas
  23. 2012: 751 abertas, 354 ainda ativas
  24. 2013: 829 abertas, 343 ainda ativas
  25. 2014: 792 abertas, 381 ainda ativas
  26. 2015: 752 abertas, 382 ainda ativas
  27. 2016: 654 abertas, 348 ainda ativas
  28. 2017: 696 abertas, 349 ainda ativas
  29. 2018: 688 abertas, 407 ainda ativas
  30. 2019: 827 abertas, 515 ainda ativas
  31. 2020: 712 abertas, 462 ainda ativas
  32. 2021: 868 abertas, 602 ainda ativas
  33. 2022: 875 abertas, 615 ainda ativas
  34. 2023: 771 abertas, 617 ainda ativas
  35. 2024: 756 abertas, 676 ainda ativas
  36. 2025: 818 abertas, 806 ainda ativas
  37. 2026: 506 abertas, 505 ainda ativas

Matrizes com a natureza 214-3 por ano de início de atividade, em qualquer situação cadastral. * 2026 até a base de setembro de 2026.

Cooperativas por atividade

A Lei 5.764 fala em ramos das atividades cooperativistas ao tratar da OCB (art. 105), mas não os lista. Aqui agrupamos pela atividade principal declarada no CNPJ, a CNAE. Contando as matrizes, o comércio atacadista vem na frente; contando os estabelecimentos, os serviços financeiros, por causa das muitas filiais das cooperativas de crédito.

Cooperativas ativas e seus estabelecimentos por divisão da CNAE da atividade principal
Atividade (divisão CNAE) Matrizes Estab.
Comércio por atacado, exceto veículos automotores e motocicletas 462.1076.050
Transporte terrestre 491.8872.490
Atividades de organizações associativas 941.5991.929
Agricultura, pecuária e serviços relacionados 011.3291.920
Coleta, tratamento e disposição de resíduos; recuperação de materiais 389911.067
Comércio varejista 479273.109
Atividades de serviços financeiros 6491510.853
Atividades de atenção à saúde humana 868732.591
Fabricação de produtos alimentícios 108461.860
Educação 85466560
Seguros, resseguros, previdência complementar e planos de saúde 65359804
Eletricidade, gás e outras utilidades 35309472
Outras atividades 2.9604.789
Total 15.56838.494

Matrizes ativas e estabelecimentos ativos (matrizes e filiais), edição de setembro de 2026; as 12 divisões com mais matrizes.

Cooperativa de crédito

É instituição financeira (LC 130/2009, art. 1º) e só funciona com autorização prévia do Banco Central (Lei 4.595/1964, art. 18); a lei proíbe a cooperativa mista com seção de crédito (LC 130/2009, art. 1º, § 2º). No cadastro, 751 cooperativas de crédito mútuo e 95 de crédito rural estão ativas, com 10.714 estabelecimentos, dos quais 9.868 são filiais.

Pelo Banco Central, o sistema tinha em dezembro de 2024 753 cooperativas singulares de crédito, 26 centrais, 3 confederações e 2 bancos cooperativos, com ativos totais de R$ 885,3 bilhões.

Cooperativa de trabalho

É a constituída por trabalhadores para exercer suas atividades profissionais com proveito comum, autonomia e autogestão (Lei 12.690/2012, art. 2º). Pode ser de produção ou de serviço (art. 4º), não pode ser usada para intermediar mão de obra subordinada (art. 5º) e pode ter 7 sócios (art. 6º). A CNAE não tem código para a cooperativa de trabalho; o que vai no CNPJ é a atividade exercida.

Agropecuária

1.329 cooperativas têm atividade principal agropecuária e 2.107 declaram comércio atacadista. Das dez maiores por estabelecimentos, sete se apresentam no nome como agroindustriais, agropecuárias ou de produtores rurais; na matriz, algumas declaram atividades como o atacado de cereais ou de insumos agropecuários. 368 vendem hortifrutigranjeiros no varejo (CNAE de hortifruti).

Transporte, reciclagem e saúde

No transporte, 486 cooperativas fazem carga entre municípios ou estados (CNAE de transporte de carga) e 255 são de táxi (táxi e aplicativo). Na reciclagem, 683 fazem coleta de resíduos não perigosos. Na saúde, 873 atendem à saúde humana, entre elas 184 de enfermagem (CNAE de enfermagem), e 357 são operadoras de planos de saúde.

As maiores cooperativas por número de estabelecimentos

O critério é o número de estabelecimentos ativos, não o faturamento. Não temos faturamento: o cadastro do CNPJ não traz receita. Para as cooperativas de crédito, o Banco Central publica os dados contábeis de cada instituição no IF.data; para as demais, não achamos fonte oficial de faturamento por cooperativa. Ficaram fora da lista as cooperativas cujo nome diz que estão em liquidação, mesmo com o CNPJ ativo: 2 entre as 40 primeiras, e 170 entre todas as ativas.

  1. 1. C.VALE - COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL

    264 estabelecimentos

    Sede em Paraná · 107 municípios em 7 estados · atividade principal da matriz: Comércio atacadista de cereais e leguminosas beneficiados 4632-0/01

  2. 2. COAMO AGROINDUSTRIAL COOPERATIVA

    231 estabelecimentos

    Sede em Paraná · 95 municípios em 3 estados · atividade principal da matriz: Serviços combinados de escritório e apoio administrativo 8211-3/00

  3. 3. COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL ALFA

    212 estabelecimentos

    Sede em Santa Catarina · 104 municípios em 4 estados · atividade principal da matriz: Fabricação de óleos vegetais em bruto, exceto óleo de milho 1041-4/00

  4. 4. LAR COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL

    201 estabelecimentos

    Sede em Paraná · 82 municípios em 5 estados · atividade principal da matriz: Comércio atacadista de mercadorias em geral, com predominância de insumos agropecuários 4692-3/00

  5. 5. COOPERCITRUS COOPERATIVA DE PRODUTORES RURAIS

    182 estabelecimentos

    Sede em São Paulo · 72 municípios em 4 estados · atividade principal da matriz: Comércio atacadista de defensivos agrícolas, adubos, fertilizantes e corretivos do solo 4683-4/00

  6. 6. COCAMAR COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL

    164 estabelecimentos

    Sede em Paraná · 103 municípios em 7 estados · atividade principal da matriz: Comércio atacadista especializado em outros produtos intermediários não especificados anteriormente 4689-3/99

  7. 7. COTRIJAL COOPERATIVA AGROPECUARIA E INDUSTRIAL

    142 estabelecimentos

    Sede em Rio Grande do Sul · 51 municípios em 1 estado · atividade principal da matriz: Comércio atacadista de soja 4622-2/00

  8. 8. COOPERATIVA DE CREDITO CREDICITRUS

    127 estabelecimentos

    Sede em São Paulo · 104 municípios em 3 estados · atividade principal da matriz: Cooperativas de crédito mútuo 6424-7/03

  9. 9. COOP - COOPERATIVA DE CONSUMO

    126 estabelecimentos

    Sede em São Paulo · 24 municípios em 1 estado · atividade principal da matriz: Comércio varejista de mercadorias em geral, com predominância de produtos alimentícios - supermercados 4711-3/02

  10. 10. COOPERATIVA DE CREDITO VALE DO ITAJAI VIACREDI

    120 estabelecimentos

    Sede em Santa Catarina · 28 municípios em 2 estados · atividade principal da matriz: Cooperativas de crédito mútuo 6424-7/03

Estabelecimentos ativos (matriz e filiais) com a mesma raiz de CNPJ e natureza 214-3, edição de setembro de 2026. Nomes como no cadastro da Receita; são pessoas jurídicas.

Cooperativas por estado

São Paulo tem mais cooperativas, 2.210. Em proporção à população, lideram Acre (18,0 por 100 mil habitantes), Amapá (16,2) e Rondônia (12,6); a média do Brasil é 7,3.

Cooperativas ativas, por 100 mil habitantes e estabelecimentos, por estado
Estado Matrizes Por 100 mil hab.
São Paulo2.2104,8
Minas Gerais1.5807,4
Rio Grande do Sul1.40512,5
Bahia1.1367,6
Pará95410,9
Paraná9297,8
Rio de Janeiro8364,9
Santa Catarina8089,7
Goiás7349,8
Ceará6587,1
Pernambuco5375,6
Mato Grosso45211,4
Maranhão3585,1
Distrito Federal33611,2
Paraíba3067,3
Rio Grande do Norte2617,5
Alagoas2547,9
Sergipe24810,7
Espírito Santo2385,7
Amazonas2335,3
Rondônia22212,6
Mato Grosso do Sul1966,7
Piauí1945,7
Acre16018,0
Amapá13116,2
Tocantins1086,8
Roraima8411,0
Brasil 15.5687,3

Matrizes e estabelecimentos ativos, edição de setembro de 2026; o estado é o do endereço de cada estabelecimento. População: estimativa do IBGE para 2026.

Perguntas frequentes

O que é cooperativa?

É uma sociedade de pessoas que se obrigam a contribuir com bens ou serviços para exercer uma atividade econômica de proveito comum, sem objetivo de lucro (Lei 5.764/1971, art. 3º). Tem forma e natureza jurídica próprias, é de natureza civil, existe para prestar serviços aos associados e não está sujeita a falência (art. 4º).

O que é cooperativismo?

É o modelo de organização em cooperativas e o movimento que as reúne. A Constituição diz que a lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras formas de associativismo (art. 174, § 2º) e que a criação de cooperativas, na forma da lei, independe de autorização, sendo vedada a interferência do Estado no funcionamento delas (art. 5º, XVIII).

Qual a diferença entre cooperativa e associação?

A associação é a união de pessoas para fins não econômicos, e entre os associados não há direitos e obrigações recíprocos (Código Civil, art. 53). A cooperativa exerce uma atividade econômica em proveito comum dos associados, que se obrigam a contribuir com bens ou serviços (Lei 5.764/1971, art. 3º), e as sobras do exercício voltam a eles na proporção das operações de cada um (art. 4º, VII).

Quantas cooperativas existem no Brasil?

Na base de setembro de 2026 da Receita Federal, 15.568 cooperativas estão ativas (natureza jurídica 214-3, uma matriz por cooperativa). Com as filiais, são 38.494 estabelecimentos ativos em 4.460 municípios (edição de setembro de 2026). As cooperativas de consumo têm natureza própria, 233-0, com 209 ativas.

Quais são as maiores cooperativas do Brasil?

Não temos faturamento, só o cadastro. Pelo número de estabelecimentos ativos, a maior na edição de setembro de 2026 é C.VALE - COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL, com 264 estabelecimentos em 107 municípios. Para as cooperativas de crédito, o Banco Central publica dados contábeis de cada instituição no IF.data.

Quantos cooperados são precisos para abrir uma cooperativa?

A Lei 5.764/1971 fala em no mínimo 20 pessoas físicas para a cooperativa singular (art. 6º, I). O Código Civil, de 2002, pede o número mínimo de sócios necessário para compor a administração (art. 1.094, II) e ressalva a legislação especial (art. 1.093). Para a cooperativa de trabalho, a Lei 12.690/2012 fixa o mínimo de 7 sócios (art. 6º). Qual regra vale em cada caso é assunto para um advogado ou para a junta comercial.

Cooperativa pode ser do Simples Nacional?

Em regra, não: a Lei Complementar 123/2006 exclui do tratamento do Simples a pessoa jurídica constituída sob a forma de cooperativa, salvo as de consumo (art. 3º, § 4º, VI).

Cooperativa de crédito é banco?

Não pelo nome: a Lei 5.764/1971 proíbe as cooperativas de usar a expressão "Banco" (art. 5º, parágrafo único). Mas a cooperativa de crédito é instituição financeira (Lei Complementar 130/2009, art. 1º), e instituição financeira só funciona com autorização prévia do Banco Central (Lei 4.595/1964, art. 18).

Simples Nacional: LC 123/2006, art. 3º, § 4º, VI.

Metodologia e fontes

  • Ativas: matrizes ativas com a natureza jurídica 214-3 (cooperativa) na base pública de CNPJ da Receita Federal de setembro de 2026, sem endereço no exterior; as de consumo (233-0) à parte. Atualizado a cada base.
  • Edição fixa: estabelecimentos, situação cadastral, atividades (divisões da CNAE), estados, aberturas por ano e maiores por estabelecimentos são da base de setembro de 2026 e não mudam.
  • Maiores: número de estabelecimentos ativos com a mesma raiz de CNPJ, sem as cooperativas cujo nome indica liquidação. Não é faturamento.
  • Lei: cada regra cita o artigo, conferido no planalto.gov.br. Para abrir uma cooperativa, procure um advogado ou a junta comercial.

Dados abertos

Cooperativas, edição setembro de 2026 (CSV) ↓

Totais, situação, atividades, aberturas por ano, estados e maiores por estabelecimentos.

Licença CC BY 4.0 — cite: Fonte: ZenPJ, a partir de dados da Receita Federal.

Como citar

ZenPJ. Cooperativa: o que é, como funciona e quantas existem no Brasil. Base de setembro de 2026 da Receita Federal (ativas) e edição de setembro de 2026. Disponível em https://zenpj.com/o-que-e-cooperativa

Natureza jurídica 214-3 →Tipos de empresa →Terceiro setor →CNAE por atividade →CNAE no Simples Nacional →

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